A resposta do Brasil ao avanço do aço chinês foi adequada, mas precisa ser ampliada para toda a cadeia industrial, incluindo a indústria automotiva, afirmou o presidente da Usiminas, Marcelo Chara, durante o Alacero Summit 2026, em Cidade do México, na terça-feira (10 de novembro).
"É necessário dinamizar o processo de defesa comercial. Um complemento muito bom seria somar a cadeia de valor, a indústria automotiva, por exemplo, não só a cadeia do aço", disse Chara a jornalistas durante o evento, que reúne lideranças da indústria siderúrgica latino-americana.
A fala teve eco entre outros executivos no mesmo painel. O presidente da Ternium, controladora da Usiminas, e também presidente da Associação Latino-Americana do Aço (Alacero), Máximo Vedoya, resumiu o problema diante da plateia.
Não se pode competir contra um Estado.
Segundo Vedoya, a China passou de 3% para 35% da manufatura mundial em duas décadas, como parte de uma política estatal para dominar a produção do setor.
Jorge Oliveira, presidente da ArcelorMittal Brasil, atribuiu o avanço chinês ao excesso crônico de capacidade produtiva do país asiático. Para ele, o excedente é o que permite à China exportar a preços mais baixos que os praticados na região.
Entre janeiro e agosto deste ano, as importações de aço laminado a quente responderam por 43,5% do consumo aparente na América Latina, o maior percentual da série histórica, segundo dados apresentados no Alacero Summit.
O que a concorrência chinesa já custou ao Brasil
A concorrência do aço chinês, tratada como predatória pelas siderúrgicas brasileiras, já fechou 5 mil vagas de emprego e cortou R$ 2,5 bilhões em investimentos no setor, segundo debate promovido pelo Portal da Câmara dos Deputados sobre o impacto das importações.
Em 2025, o Brasil importou 6,4 milhões de toneladas de aço, das quais 5,7 milhões eram laminados, alta de 20,5% sobre o ano anterior e o maior volume em 15 anos, segundo a associação Aço Brasil.
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Para 2026, a entidade projeta queda de 800 mil toneladas nas importações de laminados, para 4,9 milhões de toneladas.
O aço chinês já responde por 19% do mercado brasileiro, quase o dobro do patamar normal, o que mais preocupa quem já cortou vagas por causa do insumo mais barato.
Em fevereiro, a Câmara de Comércio Exterior (Camex) fixou tarifas antidumping para produtos chineses como laminados planos a frio e aços revestidos. Já o Gecex elevou a tarifa de importação para 25% ainda este ano.
Mesmo assim, o governo já identificou indícios de dumping em insumo da siderurgia sem aplicar taxa, e o aço chinês segue entrando por rotas alternativas pelos países do Mercosul, sem barreira específica para conter o fluxo.
O efeito já aparece em casos concretos. A Gerdau demitiu 280 funcionários após fechar uma fábrica de aço em Divinópolis (MG) no início do mês, em meio à pressão das importações sobre a produção local.
Questionado sobre o risco de a proteção comercial pressionar os preços ao consumidor e a inflação, Chara defendeu a troca: para ele, a geração de empregos industriais de maior qualidade compensa o efeito nos preços.
Como fica a relação com fabricantes chinesas
Apesar da cobrança por mais proteção comercial, a Usiminas diz negociar normalmente com fabricantes chinesas instaladas no Brasil, como a BYD. Questionado sobre o tema, Chara afirmou que a companhia fornece aço a qualquer indústria que se instale no país nas mesmas condições.
"Não temos nenhum problema em fornecer a qualquer indústria que se erradique no Brasil com as mesmas condições", disse o executivo. Chara ainda citou a queda da participação da indústria no PIB nacional como argumento central para a defesa comercial.
"O Brasil tinha mais de 30% do seu PIB vindo da indústria. Hoje estamos entre 10% e 12%. Temos um processo de desindustrialização contínua ao longo dos anos", disse, defendendo um trabalho conjunto com o governo federal.
