O setor financeiro brasileiro chega à COP31, que começa segunda-feira (9 de novembro) em Antália, na Turquia, com discurso de protagonismo climático. Mas o instrumento mais concreto que já tem para isso, o seguro rural, perdeu quase 80% da área coberta desde 2021.
A área plantada com seguro rural no Brasil caiu para 3,2 milhões de hectares em 2025, ante o pico de 13,7 milhões de hectares em 2021, segundo levantamento da Confederação Nacional das Seguradoras (CNSeg).
A queda é atribuída a incertezas na subvenção pública à cobertura do campo, que sofreu sucessivos contingenciamentos nos últimos anos. Em setembro, o Congresso aprovou lei que transforma esses subsídios em despesa obrigatória.
Com menos área segurada, o produtor rural fica mais exposto às perdas justamente quando eventos climáticos extremos, como o El Niño mais severo, ficam mais frequentes. A ampliação do seguro rural já era defendida por autoridades e pelo setor em julho, antes da nova lei.
Entre 2019 e 2024, o país gastou quase dez vezes mais com resposta e reconstrução após desastres naturais do que com prevenção, de acordo com a mesma entidade.
O que os bancos e seguradoras levam para a COP31?
A delegação brasileira leva instrumentos para financiar a transição verde, atrair capital privado, desenvolver o mercado de carbono e ampliar a proteção securitária do agronegócio.
"Vamos à COP mostrar o setor segurador como um pilar estratégico tanto na transição climática quanto em projetos de investimentos e mitigação de riscos", diz Claudia Prates, diretora de sustentabilidade da CNSeg.
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A Febraban leva agenda própria. No mês passado, atualizou sua taxonomia de Finanças Sustentáveis e criou ferramenta para padronizar o cálculo de emissões financiadas pelas carteiras dos bancos associados.
"Estamos em um momento de sair de um espaço de compromissos para uma agenda de ação, implementação, de investimentos", diz Amaury Oliva, diretor executivo de Sustentabilidade da Febraban.
O que acontece agora
O Brasil chega à conferência logo depois de entregar a presidência da COP à Turquia, encerrando o ciclo que teve a COP30 em Belém no ano passado.
A pressão pela subvenção ao seguro rural ocorre em meio a outra crise no campo. Entidades como a Aprosoja já cobravam dos presidenciáveis um plano contra a dívida rural antes da eleição.
A conferência na Turquia segue até 20 de novembro, quando fica mais claro se os compromissos anunciados pelo setor financeiro brasileiro saem do papel.
O ponto em aberto
A lei de setembro torna obrigatória a subvenção ao seguro rural, mas ainda não há dado público sobre o efeito na queda de 80% desde 2021. Até lá, o discurso de protagonismo climático na COP31 segue maior que o dado que o sustenta no campo.
