Os Estados Unidos propuseram, pela primeira vez, que a Ucrânia ceda áreas do Donbas à Rússia em troca de entrada na Otan, afirmou o presidente Volodymyr Zelensky no sábado (14 de novembro). A proposta, feita em conversas em Abu Dhabi, irritou aliados europeus.
Os líderes europeus só souberam do plano depois que ele já circulava entre Washington e Kiev, e passaram a fazer reuniões de emergência com Zelensky.
Zelensky disse que a Ucrânia não vai abrir mão de território. Segundo ele, aceitar a proposta dependeria de receber um pacote de segurança abrangente, com garantias da Otan e fortalecimento das Forças Armadas ucranianas.
Na minha opinião, isso pode ser perigoso.
A frase é de Zelensky, dita a jornalistas na sexta-feira (13 de novembro); suas declarações só foram divulgadas no sábado. "Essa não deveria ser a pauta principal", completou, sobre a proposta dos EUA.
A Alemanha defende que a linha de frente atual, e não a proposta americana, seja a base de qualquer acordo. Ela e o Reino Unido também fizeram reuniões de emergência com Zelensky para tentar manter um papel na negociação.
A Rússia ocupa hoje cerca de 20% do território ucraniano, incluindo a maior parte de Donetsk e Luhansk, as duas regiões que compõem o Donbas. Segundo Zelensky, a guerra já dura quatro anos e meio.
Para Zelensky, "o desejo de Putin [presidente russo] de alterar as fronteiras na Europa é um fato", e isso é o tipo de disputa que pode levar a "guerras ou à escalada de conflitos".
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Onde fica o Brasil nessa negociação
O Brasil não aparece entre os países citados nas rodadas mais recentes sobre o fim da guerra, nem na de Abu Dhabi, nem na proposta sobre o Donbas. Quem está à mesa são EUA, Ucrânia, Rússia e aliados europeus como Alemanha, França e Reino Unido.
É uma mudança em relação à postura que Lula tentou construir desde 2022, quando defendia publicamente um papel de mediador para o Brasil e para outros países não alinhados a nenhum dos lados.
Em junho, Lula destacou uma "melhor conversa" com Zelensky e a busca por paz durante a cúpula do G7.
A guerra já matou 40 brasileiros até outubro, a maioria voluntários que foram lutar na Ucrânia.
O Brasil segue com algum papel prático: Zelensky pediu transformadores ao país para repor equipamentos destruídos nos apagões causados pela guerra.
A rodada de Abu Dhabi, onde a proposta teria sido levantada, já tinha sido registrada depois de três tréguas anteriores terem falhado.
O ponto em aberto
A proposta ainda depende de aceitação da Ucrânia e dos aliados da Otan, e a Europa já sinalizou que não aceita ser apenas informada depois do fato.
Falta saber se o Brasil, que insistiu por anos em ter voz nessa negociação, vai conseguir algum papel quando, e se, as conversas avançarem para uma fase formal.
