A Anatel aprovou, em 9 de outubro, a concessão de 15+15 MHz de espectro para a Starlink oferecer internet celular direta via satélite no Brasil, sem precisar de antena. No mesmo dia, as ações de Vivo e TIM caíram na B3.
A decisão da Anatel saiu por 4 votos a 1, com o conselheiro Edson Holanda como voto vencido. O relator foi o conselheiro Alexandre Freire, e o espectro ficou registrado no Acórdão nº 265/2026.
O que a Anatel liberou para a Starlink?
A Anatel liberou a tecnologia direct-to-cell, que conecta satélite a celular comum sem equipamento extra. A Starlink pediu 30+30 MHz e recebeu metade: 15+15 MHz, divididos em duas faixas com prazos diferentes de validade.
Uma parte do espectro, de 10+10 MHz, vale até 2039. A outra, de 5+5 MHz, vale até 2029. Em nota, a Starlink comemorou a decisão como "uma grande vitória para o povo brasileiro".
A aprovação da Anatel veio poucos dias depois de a SpaceX lançar o 1º voo orbital da Starship com satélites Starlink, no fim de setembro.
Por que o mercado reagiu com a queda nas ações?
Um dia antes, a SpaceX havia fechado acordo para comprar um portfólio de espectro de baixa frequência nos Estados Unidos. O movimento acendeu temor de que a Starlink avance sobre telefonia móvel também fora dos EUA.
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Os números mostram que o temor pegou mais forte lá fora do que aqui: a queda das operadoras americanas foi de 2 a 3 vezes maior que a de Vivo e TIM no mesmo dia.
O banco UBS BB avaliou, em relatório do dia 9, que o Brasil está entre os mercados mais relevantes da Starlink no mundo. O banco não achou evidência de pedido por espectro móvel terrestre ou de plano para competir direto com Vivo, TIM ou Claro.
Para o UBS BB, virar a 4ª operadora móvel do Brasil segue sendo "apenas um cenário possível e não uma estratégia comprovada".
O ponto em aberto
A Anatel já discute a renovação da faixa de 850 MHz, usada hoje pelas operadoras tradicionais. O UBS BB não encontrou pedido da SpaceX por essa faixa até agora.
É esse espectro que decidiria se a Starlink vira concorrente direta ou segue parceira das operadoras no D2D.
